保障性住房建设管理

一、保障性住房现状经过近十多年的发展，我国城镇已初步形成针对最低收入家庭的廉租住房、针对中低收入家庭的经济适用住房和针对“夹心层”及外来人才、务工人员的公共租赁住房三种形式的住房保障体系思路。(一)保障房建设力度虽逐年加大，但矛盾依旧突出1.廉租房建设方面。2005年以来廉租房的投入力度不断加大，累计享受廉租房的家庭数从2005年的32.9万户提高到2009年超300万户。截至2009年11月底，全国新开工和筹集到的廉租房185万套。其中新开工158.4万套，各种方式筹集26.6万套。享受租赁补贴户数达到292万户。2.经济适用住房建设方面。2000年，经济适用住房建设达到相对高峰后，近十年来进展缓慢，表现为三个方面：一是政府的投资力度明显不足，1998年到2009年，占比从10.9%降至3.1%。二是开、竣工面积占比逐年下降，开工面积从2000年的22%减少到2008年的6.7%；竣工面积从2000年的26%下降到2009年的6%。三是经济适用住房销售面积由2000年的23%下降到2009年的4%。3.中央财政资金投入逐步加大。2008年为181．9亿元，2009年为550．56亿元，2010年达到992．58亿元。4.公共租赁房稳步推进。2010年6月，国家七部委联合颁发《加快发展公共租赁住房的指导意见》，拉开了公共租赁房建设的大幕，并在国内一些大中城市迅速发展。(二)保障性住房建设执行情况从2007年国务院出台《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以来，国家对保障性住房建设的重视程度逐步加强，保障性住房的建设规划纷纷出台。1.2009-2011年经济适用住房每年新增130万套。2.2009-2011年解决750万户廉租房家庭。具体为：2009年解决260万户；2010年解决245万户；2011年解决204万户。3.2012年解决1540万户低收入家庭住房困难，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。4.2010年拟安排保障性住房中央预算内投资632亿元，计划安排住房保障总支出993亿元。同时，廉租住房中央预算内投资补贴标准也有较大幅度提高。5.2010-2012年，保障性住房建设计划1880万套。其中，2010年完成580万套，2011年680万套，2012年620万。(三)保障性住房建设存在的问题1.2010年国家提出要建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套，合计580万套的工作任务。2010年前三季度保障房开工任务完成90%，尚未达到住房城乡建设部计划要求。2.全国2010-2012年保障性住房建设规划未能按时公布。根据国十条的要求，住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设)，并在2010年7月底前向全社会公布。但事实上并未完全到位。3.中央财政资金已全部到位，地方配套资金进展不平衡、滞后。截至2010年8月底，保障性安居工程完成投资4700亿元，占全年计划的60%；中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达，地方配套资金尚未完全到位。(四)保障性住房土地供应量情况保障性住房现状分析统计显示，全国住房用地计划供应量约18.5万公顷，同比增幅较大。二、保障性住房建设滞后原因分析(一)部分地方政府认识上的缺陷主要表现在过度依赖商品房市场，忽视保障性住房建设。房地产开发行业分析及市场研究报统计显示，2009年全国商品房销售面积93713万平方米，同比增长42.1%，商品房销售额43995亿元，同比增长75.5%，均创下历史新高，而经济适用住房建设各项指标均创下四年来的最低点。尤其是土地出让收入，普遍占据地方财政收入30%以上，与保障性住房用地大多是采取划拨和协议的出让方式形成鲜明的对比。显然，保障性住房建设不能带来直接的经济利益，很难被政府所接受。(二)保障性土地供应总量和结构上的缺陷供给严重不足是我国保障性住房最突出的问题。由于保障性住房体系缺乏法律保障，地方政府为了自身利益，不重视保障性土地的储备和供应，导致保障性住房实际用地完成率普遍偏低。在土地供应结构上也不尽合理，地方政府均把商品房用地作为主要供给对象，在土地总量和结构不变的情况下，受到挤压的只能是保障性住房。(三)建设资金缺乏或筹集不到位这类情况主要分为两种：一是未按要求比例从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金；二是套取、挪用廉租房保障资金。按规定，应从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。但北京、上海、重庆、成都等22个城市未达到上述要求。2007年至2009年，上述城市共计少提取146.23亿元。此外，有些城市将廉租房保障资金用于回购经济适用住房和其他经费支出，或利用虚假申报材料套取新建廉租房中央预算内的投资补助资金。

保障性住房，是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。 　　改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 　　加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。 　　加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。

1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。　　2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。　　3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。　　4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。

保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区(危旧房)改造、游牧民定居工程。保障性住房是多形式的，既有出租形式，也有出售形式的。

保障房不仅要"建多"、"建好"，更要"分好"、"管好"，如何确保保障房公平分配不仅牵动着千万户住房困难家庭以及整个社会的神经，更考验着各级政府的执政水平。各地密集出台保障房管理新政之后，应严抓落实，对利用漏洞恶意"骗保"的行为做到零容忍，把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线，让保障房这一民心工程真正为中低收入住房困难家庭带来福音。希望我的回答对您有帮助，望采纳！

1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。　　2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。　　3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。　　4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。

房屋配套设施有水泵房及抽水设施、配电房、消防系统及设施、安全保证系统(如监视器、监控中心等)、公共道路及照明系统、会所、排水排污系统、供热制冷系统、园林绿化和物业管理用房及设施等。这些配套设施是与你的房屋配套，没有这些设施，你的住房就不能正常或舒适的使用，但又独立于主体工程之外。这些设施的收费依据和标准都是不相同的，查一下物业公司公布的收费标准就知道了。如，公用水费是按全部住户使用的总水费分摊的，电是按每户用电总量分摊的，但电梯用电是按每户建筑面积分摊的。

保障性住房,是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比,保障性住房制度还很不完善,为此,我国已经提出要加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展。               改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。加快建设保障性安居工程,对相关产业具有很强的带动效应。加快建设保障性安居工程,还为今后扩大消费创造了有利条件。

具有社会保障性质的住房，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，住户是没有任何产权的，既有租。同时。低收入家庭对廉租住房没有产权、煤矿棚户区的改造问题、垦区，是重要的民生问题，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设、棚户区改造，政府提供相当的优惠条件，类似于廉租住房，党中央、农村危房改造和实施游牧民定居工程、销售价格或租金标准

而不能从其他地方打主意。在银行经营过程中，也有土地成本在其中，不容置疑.3万亿元，眼睛总会盯着钱多的地方。作为政府提供的一种公共服务。一些地方已开始为保障性住房建设试点公积金贷款。在公共资源有限的前提下。而在这里。地方政府是否有能力提供还是一个大问号。建设保障性住房是政府必须提供的公共服务之一，其所耗费的一切资源，即使非得用公积金贷款来融资。保障性住房建设在解决公平的同时也要注意改善效率，任务完

加快保障性住房建设的意义:  1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的*涨*跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。

建设部保障性住房开工标准:规划设计的永久性建筑工程已进入地基基础的结构施工对于仅是搭建施工现场围护设施或仅是开挖基坑的不计入已开工的项目和套数

一、保障性住房的概念及范围保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。包括:廉租住房、经济适用房、公共租赁住房。二、廉租住房税收优惠政策(一)营业税、房产税方面。对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入,免征营业税、房产税;(二)城镇土地使用税方面。对廉租住房建设用地以及廉租住房

保障房不仅要建多、建好,更要分好、管好,如何确保保障房公平分配不仅牵动着千万户住房困难家庭以及整个社会的神经,更考验着各级政府的执政水平。各地密集出台保障房管理新政之后,应严抓落实,对利用漏洞恶意骗保的行为做到零容忍,把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线,让保障房这一民

房屋配套设施有水泵房及抽水设施、配电房、消防系统及设施、安全保证系统(如监视器、监控中心等)、公共道路及照明系统、会所、排水排污系统、供热制冷系统、园林绿化和物业管理用房及设施等。这些配套设施是与你的房屋配套,没有这些设施,你的住房就不能正常或舒适的使用,但又独立于主体工程之外。这些设施的收费依据和标准都是不相同的,查一下物业公司公布的收费标准就知道了。如,公用水费是按全部住户使用的总水费分摊的,

加快保障性住房建设的意义:1、改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。2、保障房投资力度加大,将有利于控制高房价,有利于更好地落实房价调整的政策目标,减少来自刚性需求的恐慌性需求,有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用,保障性住房的大量推出,将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可

保障性住房,是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比,保障性住房制度还很不完善,为此,我国已经提出要加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展。改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于

保障性住房,是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比,保障性住房制度还很不完善,为此,我国已经提出要加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展。改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于

1、改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。2、保障房投资力度加大,将有利于控制高房价,有利于更好地落实房价调整的政策目标,减少来自刚性需求的恐慌性需求,有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用,保障性住房的大量推出,将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”,而不必

保障房不仅要建多、建好,更要分好、管好,如何确保保障房公平分配不仅牵动着千万户住房困难家庭以及整个社会的神经,更考验着各级政府的执政水平。各地密集出台保障房管理新政之后,应严抓落实,对利用漏洞恶意骗保的行为做到零容忍,把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线,让保障房这一民