保障房要在选择方法建设

首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。

农村城镇改造,房产证和土地证应该是统一办理的,各地情况不一样。

首先,改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中,最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。

推动金融创新以解决保障房资金短缺难题保障房建设的资金难题一直困扰着地方政府。8日在全国工商联房地产商会2011年年会上，多位专家呼吁，保障房建设应该政府、企业和社会多方参与，建议采用金融创新手段解决资金短缺难题。明年资金压力较大联合国人居署城市经济与金融局局长章兴泉认为，今年1000万套保障房的量非常大，这体现了中国政府关心民生问题的魄力。“明年保障房开工量可能要比今年少，但客观上讲，地方政府面临的保障房建设任务可能是最多的。”住建部政策研究中心主任秦虹如此预判明年保障房任务。她认为，地方政府面临的资金压力最重，因为去年新开工的保障房还有一部分要到明年才竣工，而今年新开工的1000万套保障房80%以上明年在建，明年还要新开工较大规模。中国房地产协会副会长朱中一也表示同样看法。他认为，明年保障房开工建设可能达不到1000万套，大概在700万至800万套。“保障房建设难度最大的是资金问题。”朱中一说。根据他的调研，经测算，某大型房企在广东建设的一个公租房项目，若资金回流且保证有收益可能需要50年左右。深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫认为，保障性住房的资金问题是一个效率的问题。保障房的资金有四个渠道，即财政、土地收益、银行借款和自筹资金。其中，最主要的是财政和土地收益。章兴泉则表示，按国际经验，保障房建设不是要政府全部承担下来，要政府、企业分别承担。以德国为例，德国保障房建设以私营企业为主，州政府和中央政府给予政策扶持。发债缓解资金压力“保障房建设今后一定要走到以租赁式为主。”秦虹认为，只有走租赁式保障房道路才能保证社会公平。今年建了400万套的租赁式保障存在一定资金缺口，1-10月份开发企业的资金来源出现负增长，有限的银行贷款其实不能支持保障房的建设。秦虹建议，政府可以搞一些金融创新，比如发行保障性住房债券，以支持大规模建设保障房建设的资金需求。朱中一建议，可以建立一些住房基金，保证投资回报率到6%-7%，引导民间资本进入保障房建设供应端。“有了这种资金的支撑，才能缓解保障性住房的资金难题。”此外，有专家建言，保障房的建设要因地制宜，县级市人口不多且人口流动少，可以酌情考虑减少保障房建设的任务量。

2015年全国计划新开工建设保障房700万套，住房城乡建设部部长陈政高19日表示，明年新开工建设保障性安居工程700万套，基本建成480万套。????住房城乡建设部还要求，各地在根据需求集中新建公租房的同时，要充分发挥市场的积极作用，即通过市场提供房源，政府补贴租金，实现“补砖头”“补人头”并举，提高住房保障效率。

保障房建设意义是      这样給一些买房买不起的家庭的      *辅助的房子   这样老百姓的压力小的

1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。　2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的*涨*跌。　3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。　4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发**拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。*主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。

全国保障房建设一共1000万套保障房。保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。中国大力加强保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展。随着2011年1000万套保障房任务即将收官,北京、上海等地于2011年12月密集出台保障房管理新

社会意义安居保障改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中,最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说,下大力气加快建设保障性安居工程,是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。产业带动加快建设保障性安居工程,对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示,201

因为党和国家越来越关注民生,关注困哪群众。其次就是,国家十二五规划明确了建设指标的,各级政府都必须完成,这都是考核各级政府的重要指标。

2015年全国计划新开工建设保障房700万套,住房城乡建设部部长陈政高19日表示,明年新开工建设保障性安居工程700万套,基本建成480万套。????住房城乡建设部还要求,各地在根据需求集中新建公租房的同时,要充分发挥市场的积极作用,即通过市场提供房源,政府补贴租金,实现“补砖头”“补人头”并举,提高住房保障效率。

保障房的建设将会遇到许多困难，但是它将会迎来蓬勃的发展时期。近年来，中央政府一直致力于建立保障房与商品房的双轨体系，力图做到住宅市场两条腿走路，以弥补此前的不足。保障房建设力度非常大，2008年、2009年分别为100多万套和300多万套，2020年580万套，2020年要开建1000万套，“十二五”期间将达到3600万套的建设规模。虽然目前其在资金的筹措、土地的供给、开发企业的参与方

保障房的建设将会遇到许多困难，但是它将会迎来蓬勃的发展时期。近年来，中央政府一直致力于建立保障房与商品房的双轨体系，力图做到住宅市场两条腿走路，以弥补此前的不足。保障房建设力度非常大，2008年、2009年分别为100多万套和300多万套，2020年580万套，2020年要开建1000万套，“十二五”期间将达到3600万套的建设规模。虽然目前其在资金的筹措、土地的供给、开发企业的参与方

保障房建设正在加速推进。住建部7日发布的数据显示，截至5月底，保障房建设已开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元。此外，今年全国计划新开工城镇保障房工程700万套以上，基本建成500万套。我国保障房存在的六大问题：1，地方保障房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。少数地方保障房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障房内部空间结构不合理，影响了使用功能。2，保障房工程质量有待提高。有的地方一些保障房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，存在质量安全隐患。3，保障房分配和运营管理方面还存在不少问题。家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方保障房出现了骗租、骗购的情况。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障房，群众意见很大。4，建设资金筹措和征地拆迁压力比较大。保障房今年建设任务比去年有较大增加，一些地方保障房建设资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些；有些地方的保障房用地未能及时完成征地拆迁，拉长了建设周期。5，保障房顶层设计不够。我国保障房建设和管理总体上带有探索性质，包括政策、机制、保障范围、保障方式等，还需要在实践中不断完善。同时，保障房也有前后政策如何更好衔接的问题。6，保障房法规建设滞后。现行保障房政策都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。工作中，还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。

你好，保障性住房存在问题有：（一）保障房资金可持续难度较大（二）土地供应不足严重影响建设保障房进程（三）保障房建设质量令人堪忧（四）法律制度不健全，保障薄弱，欠缺执行力（五）缺乏有效的公开机制和社会监督，侵犯社会公平

在我国近年各城市建设用地目标中,商品房建设用地为主要供应对象,占总体住宅建设用地七成,保障性住房约占总体的三成。2012年在保障性住房建设用地中,有限产权的经济适用房和限价房合计占比35%,棚户区改造等占37%,无产权的廉租房和公租房占比最少,仅约占26%。从我国近年各重点城市商品房和保障房竣工面积占比情况来看,商品房竣工面积占全部房地产竣工面积的比例普遍在75%以上,保障性住房占比在25%以下。

在我国近年各城市建设用地目标中,商品房建设用地为主要供应对象,占总体住宅建设用地七成,保障性住房约占总体的三成。2012年在保障性住房建设用地中,有限产权的经济适用房和限价房合计占比35%,棚户区改造等占37%,无产权的廉租房和公租房占比最少,仅约占26%。从我国近年各重点城市商品房和保障房竣工面积占比情况来看,商品房竣工面积占全部房地产竣工面积的比例普遍在75%以上,保障性住房占比在25%以下。

你好首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。[简介 保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区(危旧房[1])改造、游牧民定居工程。从今年开始，党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作，所以我们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房，解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。

一、保障性住房现状　　经过近十多年的发展，我国城镇已初步形成针对最低收入家庭的廉租住房、针对中低收入家庭的经济适用住房和针对“夹心层”及外来人才、务工人员的公共租赁住房三种形式的住房保障体系思路。　　(一)保障房建设力度虽逐年加大，但矛盾依旧突出　　1.廉租房建设方面。2005年以来廉租房的投入力度不断加大，累计享受廉租房的家庭数从2005年的32.9万户提高到2009年超300万户。截至2009年11月底，全国新开工和筹集到的廉租房185万套。其中新开工158.4万套，各种方式筹集26.6万套。享受租赁补贴户数达到292万户。　　2.经济适用住房建设方面。2000年，　　经济适用住房建设达到相对高峰后，近十年来进展缓慢，表现为三个方面：一是政府的投资力度明显不足，1998 年到2009 年，占比从10.9%降至3.1%。二是开、竣工面积占比逐年下降，开工面积从2000年的22%减少到2008年的6.7%；竣工面积从2000年的26%下降到2009年的6%。三是经济适用住房销售面积由2000 年的23%下降到2009 年的4%。　　3.中央财政资金投入逐步加大。2008年为181．9亿元，2009年为550．56亿元，2010年达到992．58亿元。4.公共租赁房稳步推进。2010年6月，国家七部委联合颁发《加快发展公共租赁住房的指导意见》，拉开了公共租赁房建设的大幕，并在国内一些大中城市迅速发展。　　(二)保障性住房建设执行情况从2007 年国务院出台《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以来，国家对保障性住房建设的重视程度逐步加强，保障性住房的建设规划纷纷出台。1. 2009-2011年经济适用住房每年新增130万套。2. 2009-2011年解决750万户廉租房家庭。具体为：2009年解决260万户；2010年解决245万户；2011年解决204万户。3. 2012年解决1540万户低收入家庭住房困难，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入　　住房困难家庭基本得到保障。4.2010年拟安排保障性住房中央预算内投资632亿元，计划安排住房保障总支出993亿元。同时，廉租住房中央预算内投资补贴标准也有较大幅度提高。5.2010-2012年，保障性住房建设计划1880万套 。其中，2010年完成580万套，2011年680万套，2012年620万。　　(三)保障性住房建设存在的问题1.2010年国家提出要建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套，合计580万套的工作任务。2010年前三季度保障房开工任务完成90%，尚未达到住房城乡建设部计划要求。　　2.全国2010-2012年保障性住房建设规划未能按时公布。根据国十条的要求，住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设)，并在2010年7月底前向全社会公布。但事实上并未完全到位。3.中央财政资金已全部到位，地方配套资金进展不平衡、滞后。截至2010年8月底，保障性安居工程完成投资4700亿元，占全年计划的60%；中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达，地方配套资金尚未完全到位。(四)保障性住房土地供应量情况　　保障性住房现状分析统计显示，全国住房用地计划供应量约18.5万公顷，同比增幅较大。　　二、保障性住房建设滞后原因分析　　(一)部分地方政府认识上的缺陷　　主要表现在过度依赖商品房市场，忽视保障性住房建设。房地产开发行业分析及市场研究报统计显示，2009 年全国商品房销售面积93713 万平方米，同比增长42.1%，商品房销售额43995 亿元，同比增长75.5%，均创下历史新高，而经济适用住房建设各项指标均创下四年来的最低点。尤其是土地出让收入，普遍占据地方财政收入30%以上，与保障性住房用地大多是采取划拨和协议的出让方式形成鲜明的对比。显然，保障性住房建设不能带来直接的经济利益，很难被政府所接受。　　(二)保障性土地供应总量和结构上的缺陷　　供给严重不足是我国保障性住房最突出的问题。由于保障性住房体系缺乏法律保障，地方政府为了自身利益，不重视保障性土地的储备和供应，导致保障性住房实际用地完成率普遍偏低。在土地供应结构上也不尽合理，地方政府均把商品房用地作为主要供给对象，在土地总量和结构不变的情况下，受到挤压的只能是保障性住房。　　(三)建设资金缺乏或筹集不到位　　这类情况主要分为两种：一是未按要求比例从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金；二是套取、挪用廉租房保障资金。按规定，应从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。但北京、上海、重庆、成都等22个城市未达到上述要求。2007年至2009年，上述城市共计少提取146.23亿元。此外，有些城市将廉租房保障资金用于回购经济适用住房和其他经费支出，或利用虚假申报材料套取新建廉租房中央预算内的投资补助资金。

房地产市场所提供的商品住房的供应对象和政府所提供的保障性住房覆盖的群体应该说是分得清的。中国正在发展过程中，人均GDP水平和群众的收入还不高，即便有大量商品住房供应，还是有一部分低收入群体无法在商品房市场用节能产品来满足节约能源、改善居住环境的要求，建立生态建筑思想，尊重自然环境，用科学技术、经济效益和社会效益相统一的方法进行规划和设计，将节能意识贯穿于设计的每一个环节，使建筑节能获得巨大的实际应用价值，满足备阶段节能目标的需要，只有这样才能真正建设好现代化宜居城市。